观察！九部门发力支持跨境电商“借展出海”：抢抓机遇，扬帆海外

九部门发力支持跨境电商“借展出海”：抢抓机遇，扬帆海外

北京 - 2024年6月11日，商务部等九部门联合发布了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步支持跨境电商企业“借展出海”，抢抓海外市场机遇，助力外贸转型升级。

《意见》明确提出，要支持跨境电商平台、出口、支付、物流、海外仓等企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、全球数字贸易博览会等重点展会。同时，鼓励地方按市场化原则提升现有地方性跨境电商展会办展水平，针对重点产品、重点市场举办海外专场推介、对接活动，并支持有条件的地方组织企业赴境外参展，为跨境电商企业提供更多展示对接平台。

近年来，跨境电商发展迅猛，已成为我国外贸发展的重要新业态新模式。为进一步推动跨境电商高质量发展，《意见》从以下五方面部署了15条措施：

一是积极培育跨境电商经营主体

支持各类市场主体依法合规发展跨境电商，鼓励企业创新发展模式，培育一批具有国际竞争力的跨境电商龙头企业和知名品牌。

二是加大金融支持力度

完善跨境电商金融服务体系，创新金融产品和服务模式，加大对跨境电商企业信贷支持力度，支持符合条件的跨境电商企业发行上市和债券融资。

三是积极开展标准规则建设与国际合作

积极参与国际跨境电商标准规则制定，加强与有关国家和地区的标准规则衔接，营造便利、规范的跨境电商发展环境。

四是拓展跨境电商出口

支持跨境电商企业“借展出海”，鼓励企业参加境外各类展会，提升品牌知名度和影响力。支持跨境电商发展新业态新模式，培育跨境电商直播、社交电商等新业态。

五是优化海外仓布局

支持企业在境外建设和运营海外仓，完善海外仓功能，提升海外仓服务水平，推动跨境电商与海外仓协同发展。

业内人士表示，《意见》的发布将为跨境电商企业开拓海外市场提供重要政策支持，有利于促进跨境电商高质量发展，助力外贸转型升级。跨境电商企业要抓住机遇，充分利用政策红利，提升自身竞争力，积极开拓海外市场，为我国外贸发展贡献更大的力量。

投行业务乱象再添新罚单！上交所重拳出击 保荐项目履职问题再受关注

上海，2024年6月18日 - 近日，上海证券交易所（以下简称“上交所”）发布消息，对平安证券及两位保荐代表人、所保荐项目百花医药（新疆百花村医药集团股份有限公司）一同予以监管警示，原因是其未及时报告实际控制人变更事项。这也是今年以来上交所对券商投行业务开出的第6张罚单。

保荐履职不到位成监管重点

从上交所披露的情况来看，今年以来券商投行业务乱象频出，保荐项目履职不到位、内控存在薄弱环节等问题成为监管关注的重点。

• 平安证券未及时报告实际控制人变更事项，且两位保荐代表人未勤勉履行核查职责。
• 华泰联合证券在保荐三爱（002036）非公开发行股票项目中，存在未按规定核查发行人重大资产交易、关联交易、未按规定对发行人财务资料进行核查、未按规定对发行人重大诉讼事项进行核查等三项违规情形。
• 中信建投证券在保荐蓝思科技（300433）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 浙商证券在保荐宁波中舟（002759）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 海通证券在保荐科利德（688398）首次公开发行股票并在科创板上市项目中，存在保荐核查工作履职尽责不到位的问题。

上交所持续加强监管力度

针对券商投行业务中存在的违规问题，上交所持续加强监管力度，采取了多种监管措施，包括出具监管警示函、责令改正、立案调查等。

• 上交所对中天国富、国信证券、华西证券、西部证券、华创证券、中德证券等6家券商采取监管谈话措施。
• 上交所对长江证券承销保荐旗下2名保荐代表人张新杨、王海涛予以监管警示。
• 上交所对海通证券及2名保荐代表人予以通报批评。

专家建议加强合规风控

业内人士表示，券商投行业务是资本市场的重要组成部分，保荐机构应当严格履行保荐职责，加强合规风控建设，切实提高执业质量。

• 券商应当建立健全内控制度，强化对投行业务的监督管理。
• 保荐代表人应当提高执业水平，勤勉履行核查职责，切实做到对项目负责、对市场负责、对投资者负责。
• 监管部门应当加大执法力度，严厉打击违规行为，维护资本市场健康发展。

加强监管势在必行

随着资本市场改革的不断深化，券商投行业务面临着越来越大的挑战。券商应当进一步提高合规意识，加强风险管理，为投资者提供更加优质的服务。监管部门也应当持续加强监管力度，维护市场秩序，保护投资者合法权益。